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欧洲在“两难”中重启经济:防疫压力巨大 衰退风险加剧

文章作者:塞浦路斯护照网发布日期:2020-05-22

  意大利总理孔特5月16日晚宣布,从6月3日起民众将可以跨地区自由出行,同时意大利将开放与申根区国家间的人员流动。图为5月17日,意大利那不勒斯渔民在海边卖海鲜。塞浦路斯护照网社/路透

  近来,欧洲多国陆续采取分步骤解禁措施,恢复经济生产与社会生活。但是,面对部分国家的疫情反弹,专家纷纷警告,要严防疫情二次暴发。一边是疫情防控压力,一边是经济衰退风险欧洲正努力在防控疫情蔓延与恢复经济发展中探求两全之道。

  逐步解禁 提振经济

  进入5月以来,欧洲多国开始谨慎、渐进地解除限制措施。

  5月13日,英国进入解禁第一阶段:“积极鼓励”无法居家办公的人员返回工作岗位,食品加工、建筑等行业复工;民众户外锻炼从每天一次改为不限次数。最早自6月1日起进入第二阶段:商店逐步恢复营业,小学分阶段复课。然后,最早自7月4日起进入第三阶段:酒店餐饮等行业可以复工。

  法国的解禁措施从5月11日开始执行。法国总理菲利普表示,逐步解禁的过程将至少持续数周。在第一阶段,商店和学校重新开放。据法国经济和财政部测算,11日当天约有40万家企业和商店复工。

  作为欧洲最先暴发疫情的国家,意大利于5月4日开始逐步解封。据美国《商业内幕》新闻网站报道,5月4日当天,意大利全国约有450万人复工,大多为制造业从业者。

  德国总理默克尔在5月6日与16个联邦州州长达成协议,自当日起逐步解封。所有联邦州政府达成共识:一旦任何县或市的感染率上升至每10万人中新增50例感染病例,该地区将重新实施限制措施。

  与此同时,欧洲各国也纷纷出台新举措,应对疫情给经济带来的冲击。

  欧盟委员会5月13日发布逐步恢复暑期旅行的指导方案,以期挽救旅游业。意大利的经济刺激计划包括:给中小企业提供补助金和减免税额;向收入受疫情影响的员工及个体经营者提供256亿欧元补贴;向家庭提供保育金等各种补助;增加医疗系统投入;对受重创的旅游部门实施刺激措施等。法国财长勒梅尔宣布,对葡萄酒行业遭遇困境的中小企业免除社会保障缴款,并建立1.4亿欧元的扶持计划。奥地利政府与联邦商会就5亿欧元的餐饮业帮扶计划达成一致,旨在通过削减税赋、刺激消费等手段支持餐饮业逐步复苏。塞浦路斯政府已批准旨在重振经济的60亿欧元刺激计划,这一金额相当于该国疫情前年国内生产总值的近1/3。

  长期停摆 损失惨重

  “当前,各国疫情局势有所稳定,欧洲很多人认为,只要度过疫情高点就可以开始逐步解除限制了。例如在德国,医学专家和政府官员都认为,每年因流感死亡人数在2.5万人左右,社会并没有因此停摆或强制接种疫苗。这被理解为追求个人自由和经济福利付出的潜在代价。”对外经济贸易大学国家(北京)对外开放研究院研究员王宏禹指出,“考虑到政治制度和选举制度,塞浦路斯地图,欧洲国家的政府也无法长时间把民众关在家里。此外,德国等国家医疗系统实力强,疫情管控效果比较理想,逐步解禁也是有底气的。”

  根据欧洲疾控中心发布的新冠疫情发展时间线,欧洲新冠肺炎疫情自2月下旬暴发后急剧加重,至4月初达到高峰,随后在起伏震荡中总体缓慢下行。欧洲疾控中心在4月23日发布的最新评估报告中,将欧洲国家暴发严重新冠肺炎疫情的风险等级由此前的“较高”调降为“低”,但前提是继续确保适当的社交距离。

  疫情严重冲击了欧洲经济,巨大衰退压力无疑也是解禁的推动力。当地时间5月14日,总部位于德国法兰克福的欧洲中央银行发布最新经济报告称,受新冠肺炎疫情影响,今年一季度,欧元区本地生产总值环比下降3.8%,创1995年来最大跌幅。从4月份经济活动锐减来判断,第二季度欧元区经济受疫情的影响只会更加明显。此外,13日公布的官方数据显示,今年一季度,塞浦路斯地图,英国GDP比2019年四季度下滑了2.0%。这是自2008年底国际金融危机以来的最大季度跌幅。据英格兰银行预测,疫情将导致英国面临自1708年以来最严重的经济大衰退,上半年经济产值将萎缩近30%,全年负增长14%。

  “长时间的社会停摆会对经济、民生产生巨大的负面影响。”王宏禹说,“德国专家估计,社会停摆造成的德国每周经济损失高达500亿欧元。英国为了救助因疫情受到影响的商业组织,最近决定将救助计划延长至10月底。南欧国家向来依赖旅游业,更加急迫地需要重启经济。归根到底,在国家财政无法持续的情况下,塞浦路斯护照,还是要争取尽快恢复合理税收以推动财政可持续运行。”

  严防反弹 谨慎前行

  分析指出,欧洲当前的解禁措施对驱动经济复苏而言仍是杯水车薪。在疫情未彻底消除的情况下,经济发展依旧面临多方面的不确定性。

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